董事长的司机竟然是银行大股东，中小银行股权乱象亟待解决

新闻发布会现场。 国新网 图

“股权的混乱是我们中小银行特别大的一个问题。”4月3日，银保监会副主席周亮在国务院联防联控机制新闻发布会上如是说道。

周亮表示，近三年以来，特别是中央要求打好防范化解金融风险攻坚战以来，银保监会采取了一系列措施，坚定的推动中小银行的改革，防范金融风险。

在优化中小银行股东股权方面，周亮谈到，银保监会主要采取了严格审核股东资质、强化对股东特别是实际控制人穿透式管理等措施。同时规范股东行为，依法整治违规占用银行的资金、非法获取银行的股权、股权代持，以及使用不正当的手段操纵银行的经营管理的行为。

据周亮介绍，最近银保监会也查处了一些中小机构，董事长的司机竟然是大股东，甚至还有保姆是某个银行大股东，所以股权的混乱是中小银行特别大的一个问题。所以银保监会坚决清退了问题股东，严格依法采取了监管措施，限制他的权利、没收他的违法所得、责令他转让股权，甚至直至依法清退，采取了一系列的惩处措施。

他还谈到，在加强银行的股权管理上，银保监会最近还开展了股权的集中托管，对股权的质押、变更和增资的行为也严格做出规范。我们要切实的防范内部人或者说违法的大股东，把银行金融机构当成提款机，这是绝对不能允许的。

“还要压实各方的责任”，周亮强调，首先就是要压实中小银行深化改革和风险防控的主体责任。通过严监管，倒逼银行落实责任，不做我们就要处罚，要让银行完善各项的管理制度和风控体系，依法规范经营。

其次，要落实地方党委和政府的领导责任。究其原因，周亮认为，中小机构基本上还是在地方经营的，地方还有一些国有金融资本的股东也要落实责任。一旦出现风险，地方的党委和政府还要负责属地的风险处置责任。属地责任我们也把它具体和清晰化。

再次就是银保监会，作为金融的管理部门，必须履行好监管责任。

“既然我们干了监管，就不能怕得罪人了，是吧？不能当稻草人，你得敢于监管，还得善于监管，纠正各种违法违规行为。”周亮说。

据周亮介绍，目前我国的中小银行数量是有4000多家，资产总额占到整个银行体系的四分之一，是我们整个国家银行体系的重要组成部分。长期以来，中小银行在支持地方经济发展、民营和小微企业金融服务，以及服务三农等方面发挥着不可替代的重要作用。

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